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作者:侯马
来源:孙杨男子400米颁奖
发布时间:2019-11-03

派出所所长保时捷

从特区到先行示范区 深圳靠什么“开出一条新路”?

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  原标题:从特区到先行示范区,深圳靠什么“开出一条新路”

  万喆(经济学者)

  深圳的成功经验,正在于任何时候遇到任何矛盾,都是用一种自主机制、创新意识、开放战略来解决问题,这是深圳成功的关键、深圳示范价值的核心。

  作为改革开放窗口的深圳特区,再次领受了新使命。8月18日,中共中央、国务院下发了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》),对深圳提出了更高要求。

  这份长约4000字的《意见》,向深圳提出了三十项重大发展任务,确定了要将其建设成高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略目标,为深圳未来发展指出了新的方向。

  深圳建先行示范区并非孤立事件

  深圳要建设的是中国特色社会主义的先行示范区,这也证明,中央层面对深圳作为示范区的定位,实际上是有规划、有计划,且是有明确战略的。

  细读会发现,《意见》还提及建设体现高质量发展要求的现代化经济体系,如营造公平正义民主法治环境,创新驱动的发展战略等。这些和十九大报告里讲到的国家未来整体方针策略一脉相承。

  此番中央、国务院支持深圳建设先行示范区,也绝不是孤立事件。从十八大报告和十九大报告里提出的区域协调发展战略可知,这一系列动作的一致性很明显。

  今年2月,举世瞩目的《粤港澳大湾区发展规划纲要》得到中央批复。最近以来,除了深圳社会主义先行示范区外,“金融11条”出台、汇率利率的市场化改革、上海自贸区临港新片区揭牌等,都显示出,各项改革都在分头推进。而中国特色社会主义建设,本身就在一系列的深化改革过程中不断地向前推进。

  为什么是深圳

  问题来了:为什么将深圳作为先行示范区?答案不难窥见。

  去年10月份,举国欢庆改革开放40周年之际,习近平总书记考察深圳并在深圳发表讲话。他说:“十八大后我考察调研的第一站就是深圳,改革开放40周年之际再来这里,就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。”

  看过此番讲话,或许我们就能理解,为什么要把这么重要的“中国特色社会主义先行示范区”放在深圳。

  此次《意见》当中提到的深圳发展的新目标,可以分为三个阶段:第一个阶段“到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列,研发投入强度、产业创新能力世界一流,文化软实力大幅度提升,公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平,建成现代化国际化创新型城市”;“到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先,建成具有全球影响力的创新创业创意之都,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例”;“到本世纪的中叶,深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓着的全球标杆城市”。

  这三个阶段的目标层层递进,也显示出中央对深圳的高要求和高期待。? ?

  从“先行先试”到“先行示范”

  除了中央的支持,深圳建设社会主义先行示范区最大的底气,源于其自身的发展成就。深圳本身的优势,归纳起来有非常重要的三点,即发展基础好、创新精神强、自主机制活。

  从发展基础上看,2018年,深圳的GDP已经超过香港,仅次于上海和北京。并且培育了一批优质企业,像华为、腾讯、大疆等,都在国际上具有相当地位。

  但放眼未来,我们还是要着重看,其创新精神以及自主机制的“强”和“活”到底是怎么表现的。

  尤为重要的是,从成为特区开始,深圳就是在用开阔的眼光、包容的心态及创新的精神进行发展的。

  从深圳特区的成长就能看到,深圳特区39年来的发展史,就是一部“先行先试”史。在汇率管制年代,深圳有了中国最早的汇率协调机构;在政府办企业的年代,深圳最早有意识建立类似国资机构,并且最早尝试股份制与资本市场的改革等。这些“先行先试”的成功,给全国带来了切实的“示范”效应。

  深圳的成功经验,正在于任何时候遇到任何矛盾,都是用一种自主机制、创新意识、开放战略来解决问题,这是深圳成功的关键、深圳示范价值的核心。实际上,这也应该是深圳立足将来、成为标杆的基础。现在来看,我们也是这样进行规划的。如今的“先行示范”与过去的“先行先试”,从本质上来看,是一脉相承的。

  从“富起来”到“幸福起来”

  深圳新使命就是要成为全国的典范、全球的标杆。作为全国典范来说,深圳当得上这个定位。

   shen zhen xin shi ming jiu shi yao cheng wei quan guo de dian fan quan qiu de biao gan. zuo wei quan guo dian fan lai shuo, shen zhen dang de shang zhe ge ding wei.

  今年以来,我国在进一步对外开放上多有落子。而建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区,则是广东的两项重要任务。

  包括深圳所在的粤港澳大湾区,本身就是十九大报告提及的整体协调发展区域圈里,发展得比较好的区域。在粤港澳大湾区整个规划成形之后,深圳先行示范区和粤港澳大湾区有机结合,未来在人才、资金、在知识产权方面可能会推出更多的流动性更强的措施,将深圳和大湾区发展推上一个新台阶。

  当然,承载建中国特色社会主义先行示范区的使命,可能还要完成带领大家从“富起来”到“幸福起来”的转向。

  30多年前,在深圳刚刚成为特区的时候,当时邓小平同志说了几句流传度很广的话:“杀出一条血路”“摸着石头过河”以及“一部分人先富起来”,这几句话有很强的时代背景、社会背景和经济背景。这也是对深圳特区40余年发展最好的讴歌。

  到了现在,整体而言,深圳的经济环境是相对较好的。这次要作为社会主义特色的示范区,在文化繁盛、绿色和谐、民生包容等方面,其实强调得更多一些。围绕这方面的举措,打破了以往单纯重视经济发展的思路,实际上是从整体上让民众能够更幸福起来的一个配套。

  过去我们讲富起来,现在讲幸福起来,也和十九大报告里对我国社会主要矛盾的转化——已转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的判断相一致。因此,在先行示范区的建设中,也要着手于解决这个问题。

  利用深圳这个特色社会主义先行示范区解决民生幸福问题,也是中国在这一轮结构性转型中的一个“棋眼”。

  无论如何,必须说,深圳的活力和动力就在于解放思想,实事求是。在当前国家深化改革开放的过程中,深圳将进一步发挥这种特色、完成市场化法治化建设中,为经济新发展找到新动力。

责任编辑:鲍一凡

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发布时间:07:42:25


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